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近年来,随着国家安全机关加大对非法测绘活动的打击力度,部分境外组织逐步转向与国内企业开展所谓项目合作逃避监管,非法采集我国原始测绘数据,威胁我国国家安全。国家安全机关工作发现,某境外企业A公司通过与我国具有测绘资质的B公司合作,以开展汽车智能驾驶研究为掩护,在我国非法开展地理信息测绘活动。
以合作为由,非法采集我国原始测绘数据
层层外包,规避法律监管
国家安全机关工作发现,A公司为某国重点敏感领域项目承包商,根据《中华人民共和国测绘法》规定,并不具备在我国单独开展地理信息测绘活动的资质。为规避我国行业主管部门监管,该公司以汽车智能驾驶研究为由,将项目多次外包,最终委托具备测绘资质的国内B公司具体实施。在经济利益的诱惑驱使下,B公司完全沦为A公司的牵线木偶,而其所具有的测绘资质也为A公司在我国境内非法获取测绘数据起到了掩护作用。
跟踪指导,窃取原始数据
为尽可能直接获取原始测绘数据,A公司越过项目转包的层层节点,全程主导测绘项目进展,直接指挥B公司人员在我国多个省份开展测绘,更是专门委派外籍技术专家对B公司的测绘人员开展实操指导,重点把控测绘数据的存储、处理和流转等环节。最后在A公司的操控指使下,B公司将测绘所得数据转移出境。
借助高新技术,隐藏测绘行踪
随着测绘设备的发展,部分测绘活动已经可以依托搭载有高新测绘设备的车辆开展,相关车辆行驶过目标地区后,测绘数据就可以自动采集集成。但高新技术的应用在提升测绘效率的同时,也使非法测绘活动变得愈加隐蔽。
国家安全机关工作发现,为快速大量采集我国测绘数据,A公司购入多辆汽车并加装高精度雷达、GPS及光学镜头等设备,企图提高测绘效率,降低被主管部门发现的风险。此外,A公司测绘设备采集的数据格式特殊,常见软件无法读取分析,给行业主管部门有效监管带来一定阻碍。
忽视行业规定,导致原始测绘数据失控外传
经鉴定,A公司采集的数据多项属于国家秘密。在此事件中,B公司开展测绘活动时忽视了测绘行业相关规定要求,任由境外企业把控数据流向,导致原始测绘数据失控外传。国家安全机关会同有关部门开展联合执法活动,涉事企业和有关责任人员受到法律追究。
非法测绘,潜藏泄密风险
测绘地理信息的原始数据由于可能涉及军事重地、要害部门等高精度测量信息,存在被境外用于标记我国关键核心部位的风险隐患。《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》中有专门细化规定,要求测绘主体除必须拥有测绘资质外,还应严格落实数据保密管理的责任。
国家安全机关提示,国内测绘公司及相关从业人员在开展地理信息测绘活动中,应严格遵守国家法律法规,加强对测绘数据的安全管理,谨防测绘数据被境外组织或个人窃取。群众如发现可疑人员、设备、车辆在敏感地区开展非法测绘活动,应及时通过拨打12339举报受理电话等渠道进行举报。